本文为无锡商业职业技术学院质量监控与评估处处长、高水平学校建设办公室主任雷艳玲在江苏省高等教育学会成立40周年大会暨2025年学术年会专题论坛上的报告，文章根据现场讲话内容整理，部分有删减。内容经本人审阅。

    雷艳玲，中共党员，无锡商业职业技术学院副研究员，历任党政办公室副主任，发展规划与合作处处长，现任学校质量监控与评估处处长、高水平学校建设办公室主任。主持/参与省教改课题、省社科应用研究精品工程课题等课题10余项，在《教育与职业》《职教通讯》等发表论文10余篇，荣获国家教学成果二等奖1项、江苏省教学成果特等奖1项、指导的作品 获国家保密局保密宣传教育作品三等奖1项。积极推进督导评价改革，“构建‘四位一体’教学督导工作体系 推进教育教学高质量发展”获第三届全国高校教学督导工作案例一等奖。

尊敬的各位同仁：

    大家好！今天很荣幸能借助江苏省高等教育学会搭建的交流平台，就“教育强国背景下高职院校教学督导评价”这一主题，从研究评述、实践困境、内涵特征、优化策略及改革实践五个方面，与大家分享思考与探索。

一、高职院校教学督导评价研究评述

    教学督导是教育质量管理的核心构成，按实施主体可分为外部督导（即省级教育主管部门主导）与内部督导（即学校督导部门主导）。从国家政策演进看，2019年《国家职业教育改革实施方案》、2021年《深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，既为外部督导明确了路径，也要求学校建立内部自我督导体系，将其作为内部治理的关键手段。2024年10月，钱柜登陆,钱柜入口教育督导局范卫平局长提出“迭代升级教育督导体系，为教育强国建设激活力、添动力”；2025年1月，怀进鹏部长进一步强调要发挥督导评价“指挥棒”作用，推动《教育强国建设规划纲要》落地见效。

    对高职院校而言，我们必须遵循这一政策导向，探索适配职业教育类型特征的内部教学督导评价体系，把“为什么督、督什么、怎么督”的问题落细落实。从研究趋势看，高职院校督导体系正呈现多维度发展：督导机构从单一的教学检查部门，拓展为覆盖“德智体美劳”五育、产教融合等领域的综合质量管控部门；督导形式结合数字化工具，形成“线上监测+线下诊断”的混合模式；督导管理体制则推动“外部督导引导、内部督导自主”的双层体系建设，要求学校强化自我督导能力。但通过文献检索也发现，国内研究多聚焦政府层面的外部督导政策设计，从高职院校视角、结合职业教育类型特征的内部督导体系研究，仍相对薄弱。这也为我们的工作指明了方向——要补上这块“短板”。

二、高职院校内部教学督导的实践困境

    正视问题是改进的起点，当前高职院校内部教学督导主要面临四大困境：

（一）督导队伍“跟不上”

    不少学校的督导员多是退休教师或行政人员，懂企业、懂技能的行业专家太少，对“岗课赛证”融合、实践教学这些职业教育核心领域，督导起来力不从心；而且队伍数字化能力弱，面对线上教学、虚拟实训等新场景，根本没法精准督导。

（二）督导范围“不全面”

    现有督导大多只盯着课堂，没有深入到教学设计、实训考核、校企合作的全流程，没法系统评估教学质量；再加上人手有限，想覆盖所有教师、所有教学场景，基本不可能。

（三）制度设计“有偏差”

    不少院校还是“重科研、轻教学”，教学督导制度要么不完善，要么整改反馈机制形同虚设，督导变成了“走过场”，没能真正帮着改进质量，连教学的核心地位都被弱化了。

（四）督导效率“有点低”

    部门之间数据不通、信息壁垒多，督导结果没法综合分析；而且反馈和整改不及时，教学里的问题发现了，却不能马上解决，错失了改进时机。

三、高职院校教学督导评价的内涵特征与时代要求

    明确内涵与要求，才能找准督导的“定位”。

（一）内涵特征

    一是评价依据“双结合”，既要跟着国家政策走，又要贴合职业教育“实践导向”的特点，比如把实训质量、校企合作成效纳入督导指标；二是评价主体“多元化”，不能只靠学校自己，得把企业专家、学生代表拉进来，形成“学校－企业－学生”三方一起督的格局；三是评价结果“重发展”，不能只给个“优中差”的等级，关键是帮老师找问题、提建议，助力教师专业成长。

（二）时代要求

    一是服务教育强国建设，把督导重点放在高素质技术技能人才培养、服务区域经济上；二是适应数字化趋势，用AI、大数据这些技术提升督导的精准度和覆盖面；三是落实“五育并举”，不光督技能教学，还要督师德师风、劳动教育，推动学生全面发展。

四、新时代高职院校教学督导评价优化策略

    针对这些困境和要求，我们可以从四个方面优化：

（一）建强“三型”督导队伍

    构建“专业型（校内学科带头人）+专家型（企业行业导师）+技能型（实训教学能手）”的混合式队伍。同时，加强数字化培训，让队伍能跟上职业教育发展的节奏。

（二）深化“全流程+数字化”督导

    纵向从课前备课到课后实训全覆盖，横向延伸到校企合作、社会服务；再用校园大数据中心和AI工具，实现教学数据实时采集分析，解决人力不足、覆盖不全的问题。

（三）完善制度与协同机制

    制定整改闭环管理办法，把督导结果和教师考核、二级学院评价挂钩；还要打破部门壁垒，让教务处、二级学院、企业的数据能互通，提升督导效率。

（四）回归督导本质价值

    不搞形式化检查，而是聚焦教师发展和质量改进，让督导真正成为教学质量的“助推器”。

五、无锡商业职业技术学院督导评价改革实践

    学院实施“教学质量九大计划”，把教学督导作为重要支撑，形成了“三型队伍为基、四种模式为核、三项机制为保障”的体系：

（一）“三型”督导队伍

    学院选了50名校内学科带头人、30名企业技术总监、20名实训能手，组成混合督导队伍；还定期开展AI督导工具培训。

（二）“四种”督导模式

    创新了反向式（先收集需求再督导）、协作式（学校和企业一起督）、双向式（既督教也督学）、混合式（线上监测+线下诊断）四种方式。

（三）“三项”保障机制

    一是督导后1周内出反馈报告，1个月内跟踪整改，形成闭环；二是引入AI工具，对教学行为和学生学习状态做数据化分析；三是把督导结果纳入教师考核，还设立了“优秀教学督导案例奖”。

（四）实践成效

    学生课程及格率、技能竞赛获奖率提升了8%—12%，教师教学改革参与度提高了30%，省级以上教学奖项也多了15%；我们的做法还被中国教育网、江苏教育网报道过，算是形成了一点可复制的经验。

    最后，要做好高职院校教学督导，有四点核心经验：队伍建设是基础，技术赋能是关键，制度协同是保障，价值导向是核心。只有始终围绕“服务教师发展、提升育人质量、支撑区域经济”这个目标，督导工作才能真正发挥作用。

    以上汇报恳请各位同仁批评指正，谢谢大家！

文字整理：南京师范大学2025级硕士研究生桑毓涵